党的十九大指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持人人尽责、人人享有，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。西藏自治区人民政府驻格尔木办事处（以下简称格尔木西藏基地）在自治区党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大改善民生的精神，将格尔木西藏基地打造成为西藏藏青工业园区后勤保障基地和自治区区外养老基地，从教育、医疗、社会保障等方面加大投入，推进基地民生保障工作，社会各项事业取得新成果、新成就。
加快职能转变，从西藏“旱码头”到后勤保障基地“格尔木”是蒙古语，意为“河流密集的地方”。上世纪50年代初，在当时的中国地图上，格尔木还只是柴达木盆地南缘地带一片荒无人烟的大漠戈壁。为了解决西藏的后勤运输工作，时任西藏运输总队政委的慕生忠将军将一把铁锹插在了现在的格尔木，从此格尔木搭起了第一顶帐篷。在当时，西藏运输总队承担了绝大部分进出藏物资的储存、中转和采购调运工作以及进出藏人员的过往接待任务，形成了集行政、教育、医疗、保险、社会保障、仓储运输行业管理等多方面、宽领域的后勤保障基地。据统计，在青藏铁路全段贯通前，格尔木西藏基地承担了90%以上的进出藏物资和85%以上的进出藏人员的中转任务，为西藏经济社会发展、巩固西南边防作出了积极贡献，成为当时西藏最大的后勤保障基地。
