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东北三省与大连市税务行政处分完成“一把尺子

时间:2022-08-06 08:51     来源:未知    作者:西藏生活

东北三省与大连市税务行政处分完成“一把尺子” 

 

 

近日,辽宁、吉林、黑龙江、大连三省一市税务部分联合发布《东北区域税务行政处分裁量基准》,自本年9月1日起,东北三省一市7类55项税收违法行为将实行一致的裁量基准,这些违法行为基本涵盖了涉税法律法规中触及处分裁量权的一切法条和日常税收法律行为,东北区域内税务行政处分裁量各地规范不一致等问题将得到有效处理,此举也是优化东北地区营商环境,推动东北区域税务法律规范一致,更好服务国家区域协调发展战略的实践行动。

国家税务总局大连市税务局办公大楼

该基准拟定作业于本年头启动,大连市税务部分在国家税务总局驻沈阳特派员办事处指导下参加该基准的联合起草作业,经过打破省域界限,加强区域合作,努力打造一致的区域税务行政处分裁量基准新模式。“三省一市”税务局选派业务骨干,建立作业专班,先后展开30余次线上线下调研和研讨,经过网络公示、安排召开座谈会、论证会等方法,多轮听取来自本体系和工商联、行业协会、中介机构、重点纳税人的定见主张,并报请国家税务总局审阅,历经5个月,终究完成。

依据《税收征管法》及其施行细则等8部涉税法律法规,裁量基准对违反税务挂号、账簿凭据、纳税申报、税款征收、税务查看、发票及票证、纳税担保等7大类55项税收违法行为的处分规范进行了一致规范,在处分规范的设置上,以“定额+起伏”方法,逐项设定裁量条件和处分规范,完成税务处分“一把尺子”,在处分规范上较“三省一市”原处分规范均不同程度有所下降,充分考虑东北区域法律实践,愈加统筹公平、通明和可操作性。在内容上,具有三个特点:一是科学性和合理性相一致。明确“罚”与“不罚”的界限,科学设置裁量条件,施行定档分阶裁量,做到“当罚则罚”“过罚适当”。二是税务法律柔性和刚性相一致。关于轻微违法行为,依据具体情况别离给予“不予处分”“首违不罚”“较低规范处分”,关于偷、逃、抗、骗、虚开发票等性质严峻的税收违法行为,予以严厉打击,体现税务法律刚性。三是体系性与灵活性相一致。配套开发税务行政处分辅助裁量体系,对申报、发票等43项日常违法行为完成自动核算并固化处分成果,规避处分随意性,确保处分成果公平公平。

《东北区域税务行政处分裁量基准》自2022年9月1日起施行,关于施行前产生的但税务部分没有作出行政处分决定的税收违法行为,依照原规则处理,但依照东北区域裁量基准处理有利于税务行政相对人的,按新规则处理。

 

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