三分建设七分管 西藏旧厕换新颜
拉萨一公厕外景。
本报记者 鲜 敢摄
在拉萨，一位老阿妈正在一间公厕内洗手。
拉萨八廓街 家住拉萨的曲宗老阿妈，走在巷子里，再也闻不到臭味了；导游旺扎不用再因为上厕所这事，给游客做“思想工作”了……他们的舒心，来自雪域高原上的这场厕所革命。
一厕建一档案
管理没有死角
“10多年前，这附近只要是隐蔽角落，满眼所见都是便溺，几乎无处落脚，10米之外就臭气熏天。”拉萨市铁崩岗的曲宗老阿妈说着，不自觉地皱起眉头。她告诉记者，这几年老百姓生活各方面都发生了翻天覆地的变化，其中厕所改造最明显。
作为拉萨市四“岗”之一的铁崩岗，位于大昭寺以东，清真寺至仓姑寺之间，属八廓街一带，是拉萨著名地标之一，也是人口密集地之一。铁崩岗是藏语音译，“铁”为灰土，“崩”为堆放，“岗”为坡地，这里曾是郊区群众销售牛粪、木柴等燃料的批发市场，掺杂着各种难闻的气味，又脏又乱又臭。
曲宗老阿妈说：“以前，八廓这一带没有那么多公厕，厕所大都在居民大院里，弄得院子里又脏又臭。十几年来，不仅建立了很多新的公共厕所，而且越来越干净。5年前，附近的公厕全部变成水冲厕所了。”
2004年，拉萨市政府在对八廓街历史文化街区进行的保护与整治行动中，就包括了公厕的改建。到2012年，整个八廓街上的旱厕全部改为了水冲厕所，并设有专人保洁管理。
拉萨市城关区环卫局副局长米玛次仁告诉记者，从2004年到现在，对老城区厕所进行了很多次改造，比如新建公共卫生间，将原来水冲地沟式改成蹲便式、单体式解决防臭问题，加大对隐蔽性工程改造，如就下水道、设施的尺寸、厚度进行提升等。
现在，老城区1.33平方公里设有52座公共厕所，全是单体蹲便式且24小时免费开放。
“为实现无死角管理，每个厕所都设有专门保洁员，每个区域安排了专门的抢修员。还专门建了‘一厕一档’制度，全市159座厕所都有档案。”米玛次仁拿起办公桌上写着“公厕部门一厕一档存”的蓝色文件袋说，“里面详细记录了每个厕所的具体位置、改造前后面积、时间、守厕人基本信息等，这样管理起来很方便。”
铁崩岗依旧熙来攘往，热闹非凡，每隔30米至100米差不多就有一个公共厕所，厕所内外人来人往。
“如今，走在巷子里再也闻不到臭味了，干净又整洁，心里别提多高兴了。”曲宗老阿妈坐在窗台前，摇着手中的转经筒，看着下面巷子里人来人往，满脸欣慰。
日喀则亚东县
建设标准化
管住脏乱差
在人们的传统观念中，一个边境小镇厕所的数量和卫生状况，相对于内地的大城市会有相当的差距。但当记者走进位于中印边境的西藏日喀则市亚东县，却发现只有几条街道的小县城里，每隔200—300米就有一个公共卫生间，在商业闹市区与众多商铺比邻而立。
这些公共卫生间都是按照统一标准修建的，通风良好没有异味，而且都有冲水设备，有专人定时进行打扫。即便在夜间，公共卫生间的灯箱标牌也很明显，让初到此地的游客感到很方便。
“一年多以前，亚东县的公共卫生间也是旱厕为主，由于打扫和管理不到位，气味难闻，很多老百姓宁肯在厕所外随地解决，也不肯进厕所。”亚东县住房和城乡建设局局长次旺说，变化的关键是亚东县改变了公共卫生间的建设思路和管理体制，这一切都发生在2016年。
次旺介绍说，2016年至2017年，亚东县在县城新建了9座公厕，建设总面积537.4平方米，还在帕里镇新建了6座厕所，建筑面积345.26平方米。这15座厕所总投资近400万元，全部是政府自筹资金，目前已经全部通过验收并交付使用。“有的厕所是沿街新建，有的是花重金从商铺手里收购门面房改建。如果是开商铺，每月租金至少3000元，即便是这样，县里也下决心、花重金干好厕所革命。标准化的新公厕建成后，以往繁华区域随地便溺、脏乱不堪的问题迎刃而解。”次旺说。
“三分建，七分管”。亚东县委县政府以“厕所革命”为抓手，探索建立“以商建厕、以商管厕、以商养厕”的长效运行机制。
亚东县县委书记舒成坤告诉记者，亚东县安排专人赴上海、成都、拉萨等地进行考察，决定采用政府购买服务的方式，通过招标，委托第三方的圣净公司进行管理维护，并积极吸纳符合条件的建档立卡贫困群众参与厕所运营维护管理，促进贫困群众增收。
在亚东县一家影院旁的公厕内，记者看到，公厕标识清晰显著，厕内四壁贴有白色瓷砖，洗手盆、镜台、蹲便和小便池刷洗得很干净，储水式冲水箱在充满水后自动冲洗蹲便池，通过环卫工人简单的清扫，就能保证不留积便，厕内无异味。
“目前，每座公厕的管理维护费用为每月3000元，46名环卫工人的月工资在4000元左右。连同道路清扫、下水道疏通、河道清淤等城市环卫工作一起打包，每年的支出大约441万元，政府的职能从以前直接介入变为管理监督，各部门每周联合进行抽查，一下子解决了环卫工作长期‘管不好’的问题。”舒成坤说。
