去年，深圳生活垃圾产生量约18000吨/天，按照传统被动式处理模式，势必出现“垃圾围城”危机。而垃圾处理，是当今世界城市化进程中环境保护和环境治理的重大难题。《深圳经济特区生活垃圾分类条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）即日起至3月16日征求社会各界意见，记者昨天从深圳市法制办获悉，该《条例》拟通过立法对垃圾分类制度重新设计，体现“强制分类”要求，实行“严惩重罚”，并适时建立生活垃圾“按质计价、按量收费”制度，以便在特区全面推进垃圾分类，形成从源头减量到末端处理全过程的地方管理规范。
拟建“深圳特色”垃圾分类法
据了解，深圳拟结合特区实际，通过立法对垃圾分类制度重新设计，拟采用具有“深圳特色”的垃圾分类方法——运用“大分流、细分类”的推进策略，生活垃圾总体细分为废弃玻璃、废弃金属等13类，并完善了玻金塑纸、大件垃圾、年花年桔、废旧织物等分流分类体系。
同时，《条例》充分体现“严惩重罚”的原则，并依法限制违法单位或个人参加政府招标或采购活动。例如《条例》第五十一条对未按照要求投放生活垃圾的个人，处500元以上2000元以下罚款。(《广东省城乡生活垃圾处理条例》仅处200元以下罚款);《条例》第五十二条对未分类收运生活垃圾的收运单位，处20000元以上50000元以下罚款。(《广东省城乡生活垃圾处理条例》仅处1000元以上5000元以下罚款)。
餐饮、酒店禁止提供免费一次性用品
对于外卖餐盒、快递包装等新型问题，《条例》第四十二条至第四十四条通过对生产流通消费各领域予以规范，从源头减少垃圾产生量。例如，电商和物流服务单位应当选择可循环再生、可重复使用或易于降解的快递包装材料，促进快递包装物回收和循环利用；餐饮、酒店、宾馆等经营单位禁止提供免费一次性用品，通过收费制度，减少一次性用品的使用，源头减量生活垃圾等；并将推动智能技术在垃圾分类中的应用，鼓励生活垃圾分类智能化创新，提升生活垃圾分类管理水平。
《条例》也提出在深圳优化垃圾收费制度，拟授权市政府，结合具体实践，通过综合比较、研究论证“随袋征收”等方式。《条例》第十条规定：“市人民政府应当按照产生者付费的原则，适时建立生活垃圾按质计价、按量收费制度”，拟通过制度设计，探索并建立其他垃圾按量收费，正确分类的废弃玻璃、废弃金属等不收费的生活垃圾处理收费模式，鼓励、引导市民分类投放。
